索引號: 014437529/2019-06187 主題分類: 土地
發布單位: 市府辦 發文日期: 2019-10-25
文號: 靖政辦發〔2019〕75號
市政府辦公室關于印發靖江市鎮級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知
發布日期:2019-10-25 14:52 瀏覽次數: 字體:[ ]

靖政辦發〔2019〕75號

各鎮人民政府(辦事處),開發區管委會,市各有關部門:
  《靖江市鎮級政府耕地保護責任目標考核辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

                                                          

 

靖江市人民政府辦公室

                              2019年10月25日

    (此件公開發布)

 

 

靖江市鎮級政府耕地保護責任目標考核辦法

  

第一條  為貫徹落實《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發〔2017〕4號)、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(蘇發〔2017〕15號)、《中共泰州市委泰州市人民政府關于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(泰發〔2017〕25號)等文件精神,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,牢牢守住耕地紅線,嚴格保護永久基本農田,根據《江蘇省人民政府辦公廳關于印發〈江蘇省設區市政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(蘇政辦發〔2018〕51號),結合我市實際,制定本辦法。
       第二條  對各鎮(街道、辦事處)耕地保護責任目標考核,適用本辦法。

各鎮(街道、辦事處)對靖江市土地利用總體規劃確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積和高標準農田建設任務負責,鎮長(主任)為第一責任人。

第三條  市政府負責各鎮(街道、辦事處)耕地保護責任目標履行情況考核,由市自然資源規劃部門會同市農業、統計部門(以下統稱考核部門)負責組織實施。

第四條  耕地保護責任目標考核遵循客觀公正、突出重點、獎懲并重的原則。

第五條  鎮級政府耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、高標準農田建設等相關考核評價的基礎上綜合開展,采用年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法進行。

從2016年起,每五年為一個規劃期。年度自查每年開展1次,由各鎮(街道、辦事處)自行組織;期中檢查在每個規劃期的第三年開展1次,期末考核在每個規劃期結束后的次年開展1次,由市政府組織。

第六條  市政府根據靖江市土地利用總體規劃、靖江市國民經濟和社會發展規劃綱要、高標準農田建設任務,結合各鎮(街道、辦事處)的生態退耕、災毀耕地等實際情況,確定各鎮(街道、辦事處)耕地保有量和永久基本農田保護面積等考核指標。

第七條  年度自查主要檢查各鎮(街道、辦事處)上一年度的耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地動態監測情況等。

期中檢查內容主要包括規劃期前兩年耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設情況等。

期末考核內容主要包括規劃期內耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設情況等。

第八條  年度土地利用變更調查成果中的各鎮(街道、辦事處)耕地面積、生態退耕面積、永久基本農田面積等數據,以及耕地質量調查評價與分等定級成果,作為考核依據。

第九條  各鎮(街道、辦事處)應當按照國家、省和市規定,加強對耕地和永久基本農田保護及高標準農田建設等的動態監測,在檢查考核年提交監測調查資料。

市政府依據國土資源遙感監測“一張圖”和地理國情監測等綜合監管平臺及耕地質量監測網絡等,采用抽樣調查和遙感監測等方法,對耕地和永久基本農田保護及高標準農田建設等情況進行核查。

第十條  年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結合的綜合評價方法,結果采用評分制。檢查考核基本評價指標由考核部門依據土地管理相關法律法規、國家和省相關評價指標等另行制定,并適時調整完善。

第十一條  各鎮(街道、辦事處)根據年度自查工作要求和檢查考核基本評價指標組織自查,并于每年5月10日前向考核部門報送自查情況。考核部門根據檢查情況,將有關情況向各鎮(街道、辦事處)通報,并納入政府耕地保護責任目標期末考核。

    各鎮(街道、辦事處)根據市政府期中檢查、期末考核工作要求開展自查,在期中檢查年和規劃期結束次年的5月10日前,向市政府報送相應的自查情況,并抄送考核部門。市政府根據情況組織實地檢查,對各鎮(街道、辦事處)耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期中檢查和期末考核結果,向各鎮(街道、辦事處)通報。期中檢查結果納入鎮級政府耕地保護責任目標期末考核。

各鎮(街道、辦事處)對自查情況及相關數據的真實性、準確性和合法性負責。

第十二條  市政府根據考核結果,對認真履行耕地保護責任、成效突出的鎮(街道、辦事處)及相關單位和個人給予表彰;在安排年度土地利用計劃、土地整治專項資金及項目、耕地提質改造項目、耕地質量提升資金以及節約集約利用綜合評價考核、耕地保護激勵等方面予以傾斜。

考核發現問題突出的屬地應當制定具體整改措施,限期整改,整改期間暫停該地農用地轉用和土地征收報批。

第十三條  鎮級政府耕地保護責任目標考核結果,列為各鎮(街道、辦事處)主要負責人和相關負責人綜合考核評價、領導干部問責的重要內容。  

第十四條  年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送市委組織部、市發展改革、生態環境、財政、審計等部門,作為領導干部生態文明建設目標評價考核、自然資源資產離任審計、糧食安全責任制考核等的重要依據。

第十五條  本辦法自印發之日起施行。


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